证监会2025年要狂打19个“补丁”，给资本市场立规矩——重点盯死乱炒作的、管住割韭菜的、升级监管工具箱，让散户少被坑。
说人话版拆解：
证监会明年要干的活，简单说就是给股市、基金、期货市场立三大flag：
第一把刀：砍向“作妖”行为
重点整治对象：
理财顾问瞎忽悠：新规《证券基金投资咨询业务管理办法》专门治那些推荐股票像算命大师的“老师”，以后必须持证上岗、说话带证据。
衍生品黑箱交易：出台《衍生品交易监督管理办法》，把比特币合约、期权对赌这些灰色地带的交易拽到阳光下，防止爆仓连环炸。
上市公司玩财技：修订重组、信披规则，打击“假离婚式重组”（比如先高价收购关联公司再暴雷）和“剧本式财报”（业绩变脸比翻书快）。
散户保护buff：
买基金更透明：新规要求基金运作、托管全流程留痕，防止经理偷吃收益。
私募不能再当谜语人：私募基金必须定期交“作业”，投资人终于能看清钱去哪了。
第二把刀：管住市场“大佬”
重点盯梢名单：
期货公司别浪：修订《期货公司监督管理办法》，限制加杠杆梭哈，防止下一个“青山镍”事件。
不动产基金别炒房：新规给REITs（不动产基金）套上紧箍咒，禁止资金违规流入楼市，想靠基金炒房的歇菜吧。
IT系统不能掉链子：修订证券机构科技管理办法，以后券商再崩盘？罚到老板肉疼。
行业潜规则终结：
从业人员考证更难：期货从业考试可能升级（参考CPA地狱模式），混日子的迟早被淘汰。
量化交易戴镣铐：修订两融、转融通规则，限制“机器人大军”高频割韭菜。
第三把刀：监管自己也要卷
执法不再和稀泥：
出台处罚裁量规则，同一违规行为不再“北京罚酒三杯，深圳罚跪三天”，全国统一标准。
违法所得计算有公式，庄家对倒拉高股价？赚的每一分钱都给你算清楚吐出来。
诚信档案联网：修订诚信监督管理办法，资本市场老赖直接上黑名单，贷款买房都别想。
隐藏剧情：
配合打群架：和国务院、法院联动，修订《证券法》补漏洞（比如康美药业集体诉讼这种案子，以后判更快）。
留后手：11个项目埋彩蛋（比如区块链金融监管），等市场出新招再放技能。
对普通人的影响：
利好小白：买基金遇雷概率降低，理财顾问不敢随便喊“满仓干”。
利空赌徒：炒壳、炒小、炒垃圾股难度飙升，游资打板策略可能失效。
职场预警：金融民工要疯狂补课（学新规、考证书），合规岗需求暴增。
深层逻辑：
证监会这是在给注册制2.0铺路——上市公司数量暴增后，必须用更狠的监管筛掉骗子，否则股市变成“韭菜养殖场”。（翻译：全面注册制后阿猫阿狗都能上市，再不严管就真成赌场了）
举个栗子：
以前上市公司财务造假可能罚60万，现在按《裁量规则》+违法所得计算，罚到你倾家荡产+坐牢，正中“獐子岛扇贝游走”这类魔幻剧七寸。
中国证监会印发2025年度立法工作计划
日期：2025-05-09 来源：证监会
为深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，落实新“国九条”部署要求，进一步做好2025年证券期货监管规章制定等立法工作，加强资本市场法律制度建设，中国证监会结合监管工作实践和市场各方关注，于近日制定了2025年度立法工作计划，对全年的立法工作做了总体部署。中国证监会将按照立法工作计划积极推动各项制度文件出台。
纳入中国证监会2025年度立法工作计划的规章项目共有19件，包括“力争年内出台的重点项目”8件以及“需要抓紧研究、择机出台的项目”11件，立法的重心是加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。
一是强化对资本市场相关行为的监管，切实维护公开、公平、公正的市场秩序。其中，“力争年内出台的重点项目”5件，包括制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》；修订《证券发行与承销管理办法》（已公布）、《上市公司信息披露管理办法》（已公布）、《上市公司重大资产重组管理办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”3件，包括制定《私募投资基金信息提供管理办法》和修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》。
二是加强对资本市场相关主体的规范，进一步夯实资本市场发展基础。其中，“力争年内出台的重点项目”1件，包括修订《期货公司监督管理办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”3件，包括制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》和修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》。
三是深入推进依法行政，进一步提高资本市场监管执法效能。其中，“力争年内出台的重点项目”2件，包括制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》（已公布）；修订《中国证监会派出机构监管职责规定》（已公布）。“需要抓紧研究、择机出台的项目”5件，包括制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》；修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》。
除了上述规章项目外，2025年中国证监会还将配合国务院有关部门做好《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规的制定、修订工作；组织开展《证券投资基金法》实施的评估工作，推动《证券投资基金法》的修订完善；配合有关司法机关做好证券期货领域相关司法解释制定、修订工作。
在执行2025年度立法工作计划中，中国证监会将继续深入广泛地听取市场和社会各方的意见建议，不断提高资本市场监管制度规则的立法水平，努力为资本市场高质量发展提供更好的制度支持和保障。
